ФГИС Меркурий: что это, кому обязателен и как работает

Россия управляет двумя параллельными системами прослеживаемости пищевой продукции: «Честный знак» контролирует упакованные потребительские товары, а ФГИС «Меркурий» — продукцию животного происхождения на всём пути от производителя до прилавка. Предприниматели, работающие с мясом, молоком, рыбой, яйцами или кормами, обязаны работать в «Меркурии» независимо от того, участвуют ли они в маркировке. Разбираемся, что представляет собой система, кого она затрагивает и как устроен документооборот внутри неё.

Что такое ФГИС Меркурий

ФГИС «Меркурий» — федеральная государственная информационная система в области ветеринарии (ВетИС). Оператор системы — Россельхознадзор. Система создана для электронной сертификации и обеспечения прослеживаемости грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору: при их производстве, переработке, обороте и перемещении по территории Российской Федерации.

Обязательный электронный ветеринарный документооборот в «Меркурии» введён с июля 2018 года. До этого ветеринарные сертификаты оформлялись на бумаге, что создавало возможности для фальсификаций и существенно затрудняло контроль за безопасностью продукции.

Система «Меркурий» входит в состав ВетИС — более широкой информационной экосистемы Россельхознадзора, которая также включает системы «Цербер» (учёт поднадзорных объектов), «Аргус» (государственный контроль на границе) и другие компоненты.

Работа в «Меркурии» осуществляется через веб-интерфейс на портале mercury.vetrf.ru или через интегрированные учётные системы (например, 1С, МойСклад и другие платформы с готовыми модулями для работы с «Меркурием»).

Кому обязателен «Меркурий»

Обязанность работать в системе «Меркурий» распространяется на всех участников цепочки обращения подконтрольных товаров. Перечень таких товаров утверждён Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 и включает:

Производители и переработчики:

мясокомбинаты, птицефабрики, рыбоперерабатывающие предприятия;
молочные заводы и сыроварни;
предприятия, выпускающие корма для животных.

Хранение и логистика:

склады и холодильные терминалы, принимающие продукцию животного происхождения;
транспортные компании, перевозящие такую продукцию.

Розничная торговля:

магазины, принимающие мясо, рыбу, молочную продукцию, яйца и другие подконтрольные товары;
интернет-магазины, осуществляющие доставку продукции животного происхождения.

Общественное питание:

рестораны, кафе, столовые — при получении продукции животного происхождения от поставщиков.

Исключение: розничные магазины и предприятия общественного питания не обязаны оформлять исходящие ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) при продаже конечному потребителю. Их обязанность — гасить (подтверждать получение) входящие ВСД от поставщиков.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые занимаются перечисленными видами деятельности, должны быть зарегистрированы в системе «Меркурий» вне зависимости от масштаба бизнеса.

Что такое ВСД и как оно работает

Ветеринарный сопроводительный документ (ВСД) — электронный документ в системе «Меркурий», подтверждающий безопасность и подлинность партии продукции животного происхождения. ВСД оформляется при каждом перемещении или переходе права собственности на подконтрольный товар.

Существуют два вида ВСД:

Производственный ВСД оформляется на готовую продукцию, которая выходит с производственного объекта. Например, молочный завод выпускает партию пастеризованного молока — на неё формируется производственный ВСД с указанием наименования продукции, объёма, даты изготовления, сроков годности и данных о производителе.

Транспортный ВСД оформляется при каждой отгрузке и движении продукции. Если оптовый склад отгружает товар в магазин — создаётся транспортный ВСД. При получении товара магазин гасит его (подтверждает факт приёмки).

ВСД оформляет ветеринарный врач государственной ветеринарной службы или уполномоченное лицо хозяйствующего субъекта, наделённое соответствующими правами в системе «Меркурий». С сентября 2023 года правила оформления ВСД были скорректированы: часть категорий продукции переведена на оформление ВСД аттестованными специалистами самих предприятий без участия государственных ветеринаров.

Схема движения продукции через «Меркурий»

Жизненный цикл партии продукции в системе «Меркурий» выглядит следующим образом:

Производитель оформляет производственный ВСД на выпущенную партию. Данные о продукции вносятся в систему: наименование, объём, состав, срок годности, место производства.
При отгрузке производитель или склад оформляет транспортный ВСД на каждую партию, направляемую конкретному получателю. В ВСД указывается грузополучатель, объём, транспортное средство.
Грузополучатель (склад, магазин, ресторан) при получении товара гасит входящий ВСД в системе «Меркурий». Гашение означает подтверждение факта получения указанного количества продукции. Срок гашения — не позднее 24 часов с момента приёмки.
Если получатель — не конечное звено (например, оптовый склад, который далее перераспределяет товар), после гашения он формирует новый транспортный ВСД для следующего получателя.
Розничный магазин или предприятие общественного питания гасит ВСД при приёмке и не формирует исходящие документы — цепочка заканчивается.

Вся цепочка фиксируется в «Меркурии» и доступна для проверки Россельхознадзором в режиме реального времени.

«Меркурий» и «Честный знак»: как совмещают для молочки

Молочная продукция с 2021–2022 года подпадает под обязательную маркировку в системе «Честный знак» и одновременно остаётся в периметре «Меркурия». Это означает двойную нагрузку на участников рынка: они ведут документооборот в обеих системах.

На практике это выглядит так:

Молочный завод при производстве партии сыра оформляет производственный ВСД в «Меркурии» и наносит коды маркировки «Честного знака» на упаковку каждой единицы товара.
При отгрузке в торговую сеть формируется транспортный ВСД и одновременно в «Честный знак» передаётся информация об отгрузке через универсальный передаточный документ (УПД).
Магазин при приёмке гасит ВСД в «Меркурии» и подтверждает УПД в «Честном знаке».
При продаже конечному покупателю кассир сканирует код маркировки с упаковки — информация о реализации автоматически уходит в «Честный знак».

Полной интеграции между «Меркурием» и «Честным знаком» на уровне автоматической синхронизации данных пока нет — предпринимателям приходится работать в обеих системах параллельно. Часть учётных систем и товароучётных программ (1С, МойСклад) предлагают интеграционные решения, которые позволяют вести оба документооборота из одного интерфейса.

Аналогичная ситуация с рыбной продукцией: она подпадает под требования обеих систем, хотя внедрение маркировки рыбы растянуто на несколько этапов.

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли небольшому кафе или ресторану регистрироваться в «Меркурии»?

Да. Предприятие общественного питания обязано гасить ВСД при получении продуктов животного происхождения от поставщиков. Для этого необходима регистрация в «Меркурии». Самостоятельно оформлять исходящие ВСД (на блюда, реализуемые гостям) не требуется.

Как зарегистрироваться в системе «Меркурий»?

Заявку подают через официальный портал Россельхознадзора (help.vetrf.ru) или обращаются в региональное управление Россельхознадзора. Регистрация бесплатна. После одобрения заявки предприятию присваивается статус хозяйствующего субъекта (ХС) в системе.

Что будет, если не работать в «Меркурии»?

Работа без ВСД или их несвоевременное погашение является административным правонарушением. Штраф для должностных лиц и ИП — от 3 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей. При повторных нарушениях возможна приостановка деятельности предприятия до 90 суток.

Можно ли работать в «Меркурии» через смартфон?

Да. Россельхознадзор предоставляет мобильное приложение «Меркурий.ГВЭ» для устройств на iOS и Android. Оно позволяет гасить входящие ВСД и выполнять базовые операции без использования компьютера.

Заключение

ФГИС «Меркурий» — обязательный инструмент для всех, кто производит, перерабатывает, хранит, перевозит или реализует продукцию животного происхождения. Система обеспечивает прослеживаемость продукции от фермы до прилавка и позволяет Россельхознадзору оперативно выявлять нарушения. Для розничных магазинов и ресторанов основная обязанность — гасить входящие ВСД в течение 24 часов с момента получения товара. Предприятия, торгующие молочными или рыбными продуктами, работают одновременно в «Меркурии» и «Честном знаке» — часть учётных программ позволяет вести оба документооборота из единого интерфейса.